Par une fraîche matinée d'hiver à Berne, alors que le brouillard se levait doucement de l'Aare et que la lumière du soleil traçait des motifs doux sur le Palais fédéral, les dirigeants suisses se sont réunis pour tracer une voie réactive face à un monde de plus en plus complexe. Comme des jardiniers s'occupant à la fois des racines et des branches, le Conseil fédéral a agi avec réflexion pour réviser le cadre de renseignement du pays — non pas dans la précipitation, mais avec la considération constante que l'équilibre délicat entre sécurité et liberté exige.
Cette semaine, le Conseil a approuvé et transmis au Parlement une révision de la Loi fédérale sur le renseignement, visant à améliorer la détection précoce des menaces graves et à renforcer les moyens de les éviter. Cette mesure reflète une reconnaissance que le paysage de la sécurité mondiale a considérablement évolué depuis l'adoption de la loi en 2017, avec une augmentation du terrorisme, de l'extrémisme violent, de l'espionnage, des cyberattaques et des risques pour les infrastructures critiques.
Au cœur de cette révision se trouve le désir d'équiper le Service fédéral de renseignement (SRC) d'outils plus larges pour identifier et traiter les dangers avant qu'ils ne se matérialisent. En termes pratiques, cela signifie ajuster les mesures de recherche et les dispositions de gestion des données afin que, face à certaines menaces graves, les enquêteurs puissent déployer des mesures similaires à celles déjà autorisées pour les actes de terrorisme. Cela envisage également une nouvelle autorité pour obtenir des informations auprès des intermédiaires financiers — tels que les banques — lorsque cela est nécessaire pour retracer le financement du terrorisme ou les réseaux d'espionnage.
Au milieu des discussions sur les frontières et les limites numériques, la révision clarifie les règles régissant l'exploration des réseaux câblés — la surveillance des communications électroniques transfrontalières — en précisant qu'elle ne cible pas les résidents ou les citoyens en Suisse, en harmonie avec la pratique actuelle et les protections constitutionnelles. De plus, des améliorations procédurales prolongent la durée pendant laquelle de tels mandats d'exploration peuvent être accordés, tout en renforçant la supervision indépendante.
Pour renforcer la responsabilité, le plan consolide la supervision de la surveillance sous une autorité indépendante à temps plein, lui permettant de collaborer avec des homologues étrangers et de fournir des recommandations directement au Parlement. Ce renforcement des freins et contrepoids résonne avec les attentes sociétales plus larges selon lesquelles la sécurité ne peut pas se faire au détriment de la transparence et des droits individuels.
En regardant vers l'avenir, les responsables décrivent cette première phase comme faisant partie d'un processus de révision en plusieurs étapes. Les étapes suivantes aborderont les menaces cybernétiques plus en profondeur et répondront aux exigences légales identifiées par le Tribunal administratif fédéral, en particulier concernant l'exploration radio et câblée. Des consultations sur ces mesures sont attendues tout au long de l'été, avec l'intégration progressive de changements conçus pour ne pas perturber le travail en cours.
En tissant ces changements dans le tissu juridique de la Suisse, le Conseil fédéral a souligné son engagement à protéger la sécurité de la nation tout en respectant l'état de droit. Alors que le Parlement commence ses délibérations, le débat impliquera probablement à la fois des juristes et des citoyens — un rappel que dans les démocraties, la tâche d'équilibrer vigilance et liberté est collective et continue.
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Sources Communiqués de presse du gouvernement suisse SWI swissinfo.ch LFM La Radio Radio Lac / résumés ATS Documentation stratégique de la Chancellerie fédérale