في الممرات الهادئة لمقر الأمم المتحدة في نيويورك، حيث ترفرف أعلام الدول قليلاً فقط في الهواء المكيف، تم تأكيد مبدأ قديم هذا الأسبوع - تذكير بأنه حتى في أوقات التحول السياسي، تظل بعض الروابط محفورة في القانون الدولي والتاريخ. في ظل القرارات الجذرية التي اتخذتها إدارة ترامب للانسحاب من العشرات من المنظمات الدولية وقطع التمويل عن الهيئات العالمية الرئيسية، أرسل الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش رسالة هادئة ولكن حازمة: لا تزال الولايات المتحدة لديها "التزام قانوني" بتمويل الأمم المتحدة ووكالاتها.
توجه الأمر الأخير للرئيس دونالد ترامب بسحب الولايات المتحدة من 31 وكالة مرتبطة بالأمم المتحدة وأكثر من 30 هيئة عالمية أخرى، كجزء من جهد أوسع لإعادة صياغة التفاعل الأمريكي مع المؤسسات متعددة الأطراف. وقد فاجأ الإعلان الدبلوماسيين، حيث علم العديد منهم بالتحول من خلال التقارير الإخبارية بدلاً من التواصل الرسمي من واشنطن. ومع ذلك، في ردها، أكدت الأمم المتحدة أن المساهمات المحددة في ميزانياتها العادية وميزانيات حفظ السلام - المدفوعات التي وافق عليها الجمعية العامة للأمم المتحدة - هي متطلبات قانونية بموجب ميثاق الأمم المتحدة لجميع الدول الأعضاء، بما في ذلك الولايات المتحدة.
في تصريحاته، أعرب الأمين العام عن أسفه لقرار الانسحاب لكنه لم يتردد في مسألة المسؤولية المالية. وأكد أن الرسوم الإلزامية للوظائف الأساسية للأمم المتحدة ليست اختيارية، ولا تخضع لإعادة تفسير أحادية. كما أشار ستيفان دوجاريك، المتحدث باسم الأمين العام للأمم المتحدة: إن متطلبات الميثاق ليست "أطباقاً من القائمة" ولا قابلة للتفاوض عندما يتعلق الأمر بالمساهمات الأساسية.
يعكس هذا التبادل توتراً أوسع بين السيادة الوطنية والتعاون العالمي. على مدى عقود، كانت الولايات المتحدة أكبر مساهم في الميزانية العادية للأمم المتحدة وممولاً رئيسياً لعمليات حفظ السلام، وغالباً ما تغطي أكثر من خمس أو حتى ربع تلك التكاليف. عندما لا يتم دفع الرسوم، يخاطر أحد الدول الأعضاء بفقدان حق التصويت في الجمعية العامة - تذكير صارخ بأن الالتزامات المالية تحمل وزناً سياسياً وقانونياً.
حتى مع توسيع الولايات المتحدة انسحابها من الأطر الدولية، يؤكد مسؤولو الأمم المتحدة التزامهم المستمر بتنفيذ تفويضات المنظمة. ويشددون على أن الوكالات ستسعى لتقديم خدمات أساسية - تتراوح من المساعدات الإنسانية إلى بناء السلام - بغض النظر عن التحولات السياسية في عواصم الأعضاء.
بالنسبة للعديد من الدبلوماسيين والمحللين، تثير هذه اللحظة روح تأسيس الأمم المتحدة: أن الدول، الكبيرة والصغيرة، تربط نفسها بقواعد وواجبات مشتركة في سعيها نحو الاستقرار الجماعي. ما إذا كانت هذه الإطارات القانونية ستشكل الفصل التالي من التفاعل الأمريكي يبقى غير مؤكد، لكن في الوقت الحالي، تصر الأمم المتحدة على أن نص ميثاقها لا يزال ثابتاً.
تنبيه صورة الذكاء الاصطناعي "تم إنتاج الرسوم التوضيحية باستخدام الذكاء الاصطناعي وتعمل كتصويرات مفاهيمية."
المصادر PBS NewsHour / Associated Press Reuters منافذ أخبار عالمية إضافية تغطي التزام تمويل الأمم المتحدة