المقال الكامل في الدبلوماسية، نادرًا ما تأتي الخلافات بصوت مرتفع. غالبًا ما تتسلل بهدوء، مثل تغيير في الطقس يُشعر به قبل أن يُطلق عليه اسم. هكذا هي اللحظة المحيطة بجزر شاغوس، حيث تتقاطع التاريخ والأمن والذاكرة السياسية في محادثة تتشكل بقدر ما بالصمت كما بالبيان.
كشف رئيس الوزراء كير ستارمر أن وكالات الاستخبارات الأمريكية لا تشارك معارضة الرئيس السابق دونالد ترامب لاتفاق بريطانيا بشأن جزر شاغوس. لقد انتقد ترامب الصفقة علنًا، مصورًا إياها كتنازل استراتيجي قد يضعف المصالح الأمنية الغربية. ومع ذلك، وراء الأبواب المغلقة، اقترح ستارمر أن التقييمات من المهنيين في الاستخبارات الأمريكية تروي قصة أكثر توازنًا - واحدة تختلف عن البلاغة السياسية وتميل نحو الاستمرارية بدلاً من الانقطاع.
تحمل جزر شاغوس، النائية والمكتظة بالسكان بشكل ضئيل، وزنًا أكبر بكثير من حجمها. في قلب النقاش يكمن دييغو غارسيا، موطن قاعدة عسكرية مشتركة أمريكية-بريطانية لعبت دورًا هادئًا ولكن مركزيًا في عمليات الأمن العالمية لعقود. تم تأطير خطة بريطانيا لنقل السيادة على الأرخبيل إلى موريشيوس، مع الحفاظ على القاعدة من خلال عقد إيجار طويل الأجل، من قبل المؤيدين كتصالح مع القانون الدولي وإرث الاستعمار، بدلاً من انسحاب من الالتزامات الدفاعية.
تشير ملاحظات ستارمر إلى أن وكالات الاستخبارات الأمريكية ترى الترتيب المقترح كاستقرار عملي. وفقًا لروايته، لا يرون أي تهديد فوري لوظيفة أو أمن القاعدة، ولا للوضع الاستراتيجي الأوسع للولايات المتحدة في المحيط الهندي. تتناقض هذه النظرة مع تحذيرات ترامب، التي تصف الصفقة بأنها مخاطرة غير ضرورية في عالم غير مؤكد.
يعكس الفرق بين هذه الآراء انقسامًا مألوفًا بين التحليل المؤسسي والرسائل السياسية. تميل تقييمات الاستخبارات إلى التحرك ببطء، متجذرة في الاستمرارية وتخفيف المخاطر. من ناحية أخرى، غالبًا ما تتحدث الحجج السياسية بنبرات أكثر حدة، مشكّلة من خلال المواقف العامة والذاكرة الانتخابية. في هذه الحالة، يبدو أن ستارمر يبرز الأولى، مشيرًا إلى توافق هادئ بين المهنيين في الدفاع حتى مع تصاعد النقاش العام.
تمثل اتفاقية شاغوس بالنسبة لحكومة المملكة المتحدة محاولة لإنهاء فصل طويل من النزاع. لقد تساءلت المحاكم الدولية وهيئات حقوق الإنسان مرارًا عن ادعاء بريطانيا بشأن الجزر، وخاصة تهجير الشاغوسيين في القرن العشرين. من خلال التفاوض على نقل السيادة مع الحفاظ على الوصول الاستراتيجي، يجادل المسؤولون بأنهم يوازنون بين المسؤولية الأخلاقية والضرورة الأمنية.
لم تتناقض الولايات المتحدة رسميًا مع تصريحات ترامب، لكنها لم تؤيدها أيضًا. بدلاً من ذلك، يتحدث غياب الإنذار من وكالات الاستخبارات بلغة مقيدة خاصة به. إنه يشير إلى الثقة في الضمانات الحالية وفي متانة التعاون الدفاعي بين واشنطن ولندن، بغض النظر عن التحولات السياسية على أي جانب من المحيط الأطلسي.
بينما يستمر النقاش، تظل جزر شاغوس كما كانت دائمًا: بعيدة، هادئة، ومركزية في محادثات تتجاوز شواطئها. لا تشير الخلافات التي أبرزها ستارمر إلى انقسام، بل إلى لحظة تباين - بين الأصوات المرتفعة في التحذير والمؤسسات التي تتحدث بنبرات أكثر استقرارًا. في الوقت الحالي، تمضي الصفقة قدمًا وسط كلمات حذرة، تراقبها عن كثب الحلفاء الذين يفهمون أنه في مسائل الأمن، ما لم يُقال يمكن أن يكون له نفس أهمية ما يُعلن.