هناك لحظات في الدبلوماسية الأوروبية تشبه الرقص — خطوات تُتخذ إلى الأمام بأمل، لتقابلها بعد ذلك وقفة، أو تحول، أو تراجع لطيف يدعو للتفكير بدلاً من النزاع. في الأيام الأخيرة، حدثت مثل هذه اللحظة عندما رفضت ألمانيا بحزم اقتراح الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون لإطلاق أداة دين أوروبية مشتركة جديدة — والتي تُعرف غالبًا بالسندات الأوروبية — تمامًا كما يستعد القادة لقمة حول تنافسية الكتلة والاتجاه المستقبلي لها.
تم تصور فكرة ماكرون كإيماءة جريئة نحو القوة الجماعية. لقد جادل بأن أوروبا تحتاج إلى قدرة اقتراض مشتركة لتمويل الاستثمارات الاستراتيجية في التكنولوجيا والدفاع والنمو المستدام، مما يساعد الكتلة على البقاء تنافسية مع عمالقة الاقتصاد مثل الولايات المتحدة والصين. في رأيه، يمكن أن تشير الديون المشتركة إلى أن الاتحاد الأوروبي لديه ثقة في مستقبله، مما يدعو الأسواق والمواطنين لرؤية القارة ليس كمجموعة من المصالح الوطنية المجزأة، ولكن كفاعل موحد مستعد للظهور على الساحة العالمية.
ومع ذلك، في اليوم الذي دخلت فيه هذه الخطط في النقاش العام، أوضح المسؤولون الألمان موقفهم: هذا الاقتراح لن يتقدم. وصفت برلين اقتراح ماكرون بشأن السندات الأوروبية ليس كطريق للتقدم المشترك، ولكن كـ "تشتيت" عما ترى أنه حاجة أكثر إلحاحًا لأوروبا لمعالجة الإنتاجية والإصلاح الهيكلي ضمن الأطر الحالية. وفقًا لمصدر حكومي ألماني قريب من المستشار فريدريش ميرز، فإن المزيد من الاستثمار ضروري بالفعل، ولكن يجب أن يكون متجذرًا ضمن الأدوات الميزانية الحالية — وليس من خلال خطة دين جديدة شاملة.
يعكس هذا الاختلاف في الرؤية الفروق الدقيقة الطويلة الأمد في السياسة المالية الأوروبية. لقد تم إعادة النظر في فكرة إصدار دين أوروبي مشترك في عدة مناسبات على مر السنين — أبرزها خلال جهود التعافي بعد الجائحة — ولكنها واجهت مرارًا مقاومة من أولئك الذين يخشون أن تحمل المسؤولية المشتركة الدول المالية الحذرة أو تعقد سيادة الميزانية الوطنية.
بالنسبة لماكرون، لم يكن الاقتراح مجرد مسألة ميكانيكا مالية ولكن عن خيار استراتيجي أوسع: هل ستجمع أوروبا الموارد الجماعية لتشكيل مصيرها الخاص أم ستستمر في الاعتماد بشكل رئيسي على الميزانيات الوطنية والشراكات الخارجية. في المقابلات والبيانات التي سبقت القمة، كرر أن الاقتراض المشترك يمكن أن يمكّن الاتحاد الأوروبي من الاستثمار على نطاق واسع في الدفاع والتكنولوجيا الخضراء والبنية التحتية الرقمية، وهي مجالات غالبًا ما كانت فيها الإجراءات المجزأة غير كافية.
ومع ذلك، في وجهة نظر برلين، يجب أن تكون المحادثة أولاً متجذرة في الأسس الاقتصادية. يؤكد القادة والمسؤولون الألمان أن التنافسية الحقيقية تبدأ بالإصلاحات الهيكلية، والتكامل الأعمق لآليات السوق الحالية، والنشر المدروس للأموال ضمن الإطار المالي متعدد السنوات الذي تم الاتفاق عليه بالفعل من قبل الدول الأعضاء. يجادلون بأن الإدارة الدقيقة، وليس إصدار ديون جديدة شاملة، هو المسار الحكيم لاتحاد من اقتصادات متنوعة.
تأتي وجهات النظر المختلفة في وقت حساس. يجتمع القادة الأوروبيون في قمة غير رسمية تركز على تعزيز المرونة الاقتصادية، والابتكار، والنمو على المدى الطويل. غالبًا ما تكون هذه المنتديات فرصًا للتبادل الصريح وأحيانًا لتقليص الفجوات التي تبدو في البداية صارخة. قد يتطور نقاش السندات الأوروبية بعد ذلك في هذا السياق.
ما هو واضح في هذه اللحظة، مع ذلك، هو أن مستقبل أوروبا المشترك — سواء كان مبنيًا على أدوات مالية جماعية أو على مساهمات وطنية مدروسة بعناية — لا يزال موضوعًا للخيال والتفاوض. إن الرفض من برلين لا يغلق الباب أمام التكامل الأعمق، ولكنه يبرز أن الطريق أمام أوروبا يتشكل بكل من الطموح والواقع العملي للسياسات الأعضاء فيها.
في أخبار ختامية لطيفة: رفضت ألمانيا اقتراح الرئيس ماكرون بشأن السندات الأوروبية الجديدة — أدوات دين أوروبية مشتركة تهدف إلى تمويل الأولويات الاستراتيجية المشتركة — مشيرة إلى أن التركيز الاقتصادي الحالي يجب أن يبقى على الإصلاحات الهيكلية والأطر الميزانية الحالية بينما يستعد قادة الاتحاد الأوروبي لقمة حول التنافسية.