في طيات شتاء أوروبي طويل، حيث يتدفق الدانوب من جباله نحو السهول التي تمتص هدوء الغسق المبكر، أصبحت موقف المجر بشأن الطاقة يتجاوز أبعادها الأنابيب وأسعار الغاز. في المدن حيث تدخن المدخنات ضد سماء زرقاء باهتة، لا تدور المحادثة فقط حول التدفئة للمنازل، بل أيضًا حول كيفية تداخل الأمم والحدود والقوانين بطرق دقيقة وعميقة.
على مدى عدة أسابيع، نقل القادة المجريون هذه المحادثة إلى قاعات العدالة الأوروبية. بعد أن اعتمد الاتحاد الأوروبي رسميًا تنظيمًا بموجب برنامجه REPowerEU الذي سيقضي على جميع واردات الغاز الروسي بحلول أواخر عام 2027، أعلنت المجر أنها ستتحدى هذا القرار أمام محكمة العدل الأوروبية (CJEU)، ساعيةً لإلغاء هذا الإجراء على أسس قانونية. تستند موقف بودابست إلى اعتقاد بأن التنظيم يتجاوز صلاحيات الكتلة ويتعدى على السلطة الوطنية بشأن سياسة الطاقة - وهي مجال تؤكد المجر أنه يجب أن يبقى في الغالب ضمن نطاق السيادة للدول الأعضاء لأنه يمس إيقاع الحياة اليومية ورفاهية الأمة.
تت unfold هذه التحديات القانونية في ظل خلفية من أسواق الطاقة المتطورة والجغرافيا السياسية المتغيرة. وافق الاتحاد الأوروبي، بأغلبية مؤهلة، على حظر استيراد كل من الغاز الطبيعي عبر الأنابيب والغاز الطبيعي المسال (LNG) من روسيا في خطوة تُعتبر في بروكسل سياسة هيكلية تهدف إلى تقليل الاعتماد الاستراتيجي على إمدادات موسكو ودعم المرونة الجماعية. صوتت المجر، مع سلوفاكيا، ضد هذا الإجراء وتجادل الآن بأنه لأنه يحد فعليًا من وصول دولة إلى شريك طاقة كان يمدها لفترة طويلة، فإن هذه الخطوة تشبه قرارًا على نمط العقوبات يتطلب الإجماع - وهو عتبة لم يتم الوفاء بها في هذه الحالة.
داخل المجر، أكد المسؤولون على المخاطر العملية: يقولون إن إنهاء واردات الغاز الروسي بسرعة قد يؤدي إلى ارتفاع تكاليف الطاقة وتحديات في تأمين إمدادات بديلة، مع تداعيات على الأسر والصناعة على حد سواء. وصف رئيس الوزراء فيكتور أوربان ووزير الخارجية بيتر سيجارتو الحظر بأنه يتعارض مع المصالح الوطنية وتعهدوا باستخدام "كل الوسائل القانونية" لإلغائه من قبل أعلى محكمة في الاتحاد الأوروبي.
ومع ذلك، تمتد الحدود القانونية لهذا التحدي إلى جوهر قانون الاتحاد الأوروبي وتفسير المعاهدات. بموجب المعاهدات الحالية، تقع سياسة التجارة - بما في ذلك القرارات التي تحكم الواردات من الدول الثالثة - تحت الصلاحية الحصرية للاتحاد الأوروبي، مما يعني أن القرارات بالأغلبية المؤهلة يمكن أن تُطبق دون موافقة كل دولة عضو. أكد المسؤولون في بروكسل، بما في ذلك مفوض الطاقة في الكتلة، أن الحظر "قانوني" وجزء من جهد جماعي لإزالة النفوذ الذي يمكن استخدامه سياسيًا ضد الاتحاد.
يشير منتقدو موقف المجر، بما في ذلك بعض المحللين القانونيين والمعلقين، إلى أن التدابير التجارية المصممة لإعادة تشكيل هيكل السوق - حتى لو كانت تحمل تداعيات سياسية - قد تم تأييدها من قبل محكمة العدل في الماضي ولا تتأهل تلقائيًا كعقوبات تتطلب الإجماع. إذا طبقت المحكمة الفقه القانوني القائم على نطاق صلاحيات الاتحاد الأوروبي، فقد يجعل ذلك من الصعب الحفاظ على الحجة القانونية للمجر بالكامل.
في الوقت نفسه، تعتبر الإجراءات القانونية في CJEU أمورًا مقاسة، وتكون وتيرتها بطيئة ومدروسة بالنسبة للسوابق. يمكن أن تستغرق القضايا من 18 شهرًا إلى عامين للانتهاء، وخلال تلك الفترة قد يكون التنظيم المتنازع عليه قد دخل بالفعل حيز التنفيذ أو يقترب من التنفيذ. حتى إذا أسفرت تحديات المجر عن انتصار جزئي - على سبيل المثال، بشأن مسائل الترتيبات الانتقالية أو تفسير الصلاحيات - فإن إلغاء الحظر بشكل كامل سيتطلب قراءة لقانون الاتحاد الأوروبي تتجاوز الأنماط المعمول بها لقرارات المحكمة.
في الواقع اليومي لمدن وبلدات المجر، سيتم مراقبة نتيجة هذه القضية بعناية، ليس فقط لأهميتها القانونية ولكن أيضًا لما قد تقترحه حول الحوكمة داخل اتحاد من الدول المتنوعة. سواء فازت المجر بقضيتها بالكامل، أو حصلت على تعديلات، أو رُفضت حججها، فإن العملية نفسها ستضيء كل من حدود ومرونة الأطر القانونية التي تربط الدول ذات السيادة معًا.
في لغة الأخبار الأكثر وضوحًا، قدمت المجر تحديًا قانونيًا أمام محكمة العدل الأوروبية ضد تنظيم REPowerEU الخاص بالاتحاد الأوروبي الذي يحظر واردات الغاز الروسي بحلول أواخر عام 2027. تجادل الحكومة المجرية بأن الحظر يتجاوز صلاحيات الاتحاد الأوروبي، وينتهك صلاحيات سياسة الطاقة الوطنية، ويجب إلغاؤه. من المحتمل أن تستغرق القضية أكثر من عام للانتهاء. يصر المسؤولون في الاتحاد الأوروبي على أن التنظيم قانوني ويقع ضمن سلطة سياسة التجارة للكتلة.
إخلاء مسؤولية الصورة AI
الصور تم إنشاؤها بواسطة الذكاء الاصطناعي وتعمل كممثلين مفاهيميين.
المصادر (أسماء وسائل الإعلام فقط)
رويترز شينخوا المجر اليوم يوروميدان برس أسوشيتد برس