تتسلل أشعة الصباح برفق فوق مدينة مكسيكو، تلتقط حواف الخرسانة وفروع الجاكارندا، حيث تستيقظ المدينة كما اعتادت دائماً - البائعون يرفعون الستائر، والحافلات تتنفس عند الزوايا، والراديوهات تهمس بأول أخبار اليوم. تحت هذا الإيقاع العادي، يستمر نبض آخر، أكثر هدوءً ولكنه مُلح: سؤال الأمن، حول كيفية حماية الأمة لنفسها دون أن تتصلب إلى حد عدم التعرف عليها. بعد عام من رئاسة كلوديا شينباوم، لا يزال هذا السؤال عالقاً في الهواء، غير محلول، يُحمل من شارع إلى آخر مثل الغبار.

عندما تولت شينباوم منصبها، ورثت ليس فقط ثقل التوقعات ولكن فلسفة مشكّلة من الاستمرارية. كانت عقيدة سابقتها - التي غالباً ما تلخص بـ "العناق، وليس الرصاص" - تسعى لتخفيف موقف الدولة تجاه العنف، مع إعطاء الأولوية للبرامج الاجتماعية والشمول الاقتصادي على المواجهة. كانت هذه المقاربة متجذرة في الاعتقاد بأن الجريمة تنمو في غياب الفرص، وأن الوقاية يمكن أن تنجح حيث فشلت القوة. على مدار العام الماضي، تم اختبار هذه الفكرة من خلال حواف الواقع الأكثر حدة.

تتحدث الإحصائيات، عندما تظهر في الإحاطات الرسمية، بلغة حذرة. انخفضت معدلات القتل في بعض المناطق، بينما لا تزال أخرى تعاني من العنف بشكل عنيد. لقد قامت الجريمة المنظمة، القابلة للتكيف والصبورة، بتغيير الطرق والأساليب، كما تفعل دائماً. تواصل القوات الفيدرالية دورياتها على الطرق السريعة والموانئ، أحياناً تكون مرئية، وأحياناً غائبة بشكل ملحوظ. تظل الحرس الوطني، الذي تم توسيعه في ظل الإدارة السابقة، أداة مركزية - وجودها أصبح طبيعياً، ومهمتها تمتد بين الشرطة المدنية والانضباط العسكري.

كانت بصمة شينباوم الخاصة دقيقة بدلاً من أن تكون دراماتيكية. كعالم بالتدريب، فضلت التقييمات المستندة إلى البيانات والتنسيق بين السلطات الفيدرالية والمحلية. كانت هناك استثمارات متجددة في تبادل المعلومات والتكنولوجيا، وهي خطوات أكثر هدوءاً نادراً ما تصنع عناوين الأخبار. في الوقت نفسه، تم الدفاع عن الإنفاق الاجتماعي - المنح الدراسية، وبرامج توظيف الشباب، والتنمية الحضرية - كقوس طويل من سياسة الأمن، ينحني ببطء نحو الاستقرار بدلاً من الهدوء الفوري.

ومع ذلك، تقاوم جغرافيا البلاد الحلول السهلة. على الممرات الشمالية، حيث يتدفق التجارة والتهريب جنباً إلى جنب، يت flare العنف مع عدم القدرة على التنبؤ المعتادة. في أجزاء من الجنوب، تتنقل المجتمعات عبر انعدام أمان مختلف، مرتبط بهياكل السلطة المحلية والإهمال التاريخي. بالنسبة للعديد من المواطنين، تبدو المناقشات السياسية بعيدة؛ ما يهم هو ما إذا كان الطريق آمناً بعد حلول الظلام، وما إذا كانت الحافلة تصل، وما إذا كان الصمت في الليل يشير إلى السلام أو التحذير.

يجادل النقاد بأن ضبط النفس قد تداخل مع التردد، وأن الجماعات الإجرامية تقرأ الصبر كإذن. يشيرون إلى الهجمات البارزة وحالات الاختفاء غير المحلولة كدليل على أن قبضة الدولة لا تزال غير مكتملة. يرد المؤيدون بأن الماضي لا يقدم راحة كبيرة - أن عقوداً من الاستجابات العسكرية قدمت القوة دون السلام، والأرقام دون الثقة. بين هذه المواقف تكمن عملية التوازن الدقيقة للإدارة، التي تحافظ على الاستمرارية بينما تعدل النغمة، وتسعى لتحقيق النتائج دون استعراض.

مع اقتراب نهاية العام الأول، لا يوجد تحول دراماتيكي للإعلان عنه، ولا انتصار حاسم للإعلان عنه. بدلاً من ذلك، هناك إصرار: في السياسات التي تفضل الوقاية، في قوات الأمن التي لا تزال منتشرة، في حكومة حذرة من التخلي عن فلسفتها الخاصة. السؤال ليس ما إذا كانت الرصاصات قد حلت محل العناق، ولكن ما إذا كان أي منهما بمفرده يمكن أن يجيب على واقع البلاد المتعدد الطبقات.

بحلول المساء، تتنفس المدينة مرة أخرى. تومض الأضواء، وتخف حركة المرور، وتتحول المحادثات إلى الداخل، نحو موائد العائلة وآمال خاصة. يبقى الأمن، في الوقت الحالي، عملاً قيد التقدم - أقل من كونه سياسة واحدة وأكثر من كونه تفاوضاً مستمراً بين المثل العليا والضرورة. بعد عام، تواصل المكسيك السير على هذا الطريق الضيق، حاملةً كل من شكوكها وعزمها إلى ليلة أخرى.